专家：治理K型分化不能只依靠财政和货币政策

　　中国人民大学经济学院教授杨瑞龙在近日举行的中国宏观经济论坛（CMF）宏观经济热点问题研讨会上表示，制造业和中下游企业既是经济增长和税收的重要来源，也是吸纳就业的主要力量。K型下行分支如果持续承压，将直接影响居民收入、消费能力和经济的长期竞争力。他认为，治理K型分化不能只依靠财政和货币政策，还需因地制宜发展新质生产力，推进新型工业化，促进创新成果、数字经济和人工智能（AI）与传统制造业深度融合管不住手怎么办，并且为民营经济创造更加稳定、公平的发展环境。

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　　杨瑞龙表示，当前经济结构分化主要表现为两个方面：一是高科技行业与传统制造业之间的分化；二是上游行业与中下游竞争性行业之间的分化。

　　近年来，高科技行业特别是AI相关产业发展较快，投资、增加值和从业人员收入保持较好增长。但高科技行业占经济总量的比重仍相对有限，现阶段尚不足以单独带动整体经济增长。相比之下，传统制造业和实体经济投资相对放缓，面临较大经营压力。

　　上游能源和原材料行业具有较强的价格转嫁能力，而中下游制造业和服务业大多处于充分竞争市场。在终端需求不足的情况下，中下游企业难以将成本上涨转嫁给消费者，只能通过降价和压缩利润维持市场份额，由此形成“内卷式竞争”。

　　制造业和中下游企业既是经济增长和税收的重要来源，也是吸纳就业的主要力量。K型下行分支如果持续承压，将直接影响居民收入、消费能力和中国经济的长期竞争力。

　　杨瑞龙认为，治理K型分化不能只依靠财政和货币总量政策，因为部分政策可能难以充分传导至制造业和中小企业。未来还应重点做好三方面工作。

　　第一，因地制宜发展新质生产力。发展新质生产力不能只关注AI和高科技产业，也要通过技术改造推动传统产业和实体经济升级。

　　第二，推进新型工业化，促进创新成果、数字经济和人工智能与传统制造业深度融合。中小企业受制于资金、规模和风险承受能力，难以单独完成数字化转型，需要发挥有效市场和有为政府作用，建设社会化服务平台，降低技术应用成本。

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　　第三，为民营经济创造更加稳定、公平的发展环境。应引导金融资源加大对制造业和中小民营企业的支持，同时强化产权保护，稳定民营企业长期预期，完善市场准入和平等竞争机制。