2026年6月17日,七国集团领导人在法国埃维昂峰会发布《关于保障关键矿产供应链的宣言》。

宣言核心要点是针对稀土和永磁体设定减少依赖度目标:力争到2030年,将对G7和伙伴国以外单一国家的稀土和永磁体依赖度降至60%以下;加强透明度、可追溯性、回收和战略储备;建立韧性和生产联盟;反对经济胁迫和非市场做法。具体内容摘要如下:
(这份宣言是建立在2025年加拿大G7主席国期间推出的《关键矿产行动计划》基础上,澳大利亚作为G7伙伴国表示支持这份宣言)
引言部分
“我们,G7领导人,回顾去年推出的《关键矿产行动计划》,认识到关键矿产价值链对我们各国经济繁荣与安全(包括数字和能源部门)的战略作用。鉴于市场高度集中、减少这些资源脆弱性的必要性以及任意贸易限制的增多,我们重申多元化供应链和建设集体韧性的紧迫性。澳大利亚作为G7伙伴国,也支持这份宣言。”
“我们对非市场政策和做法以及经济胁迫表示严重关切,包括对关键矿产及其相关双重用途物品的任意出口限制和报复措施,这些都破坏了经济安全和韧性。我们将与伙伴共同努力,减少关键依赖,并确保任何将经济依赖武器化的企图或威胁失败。我们寻求威慑,并在必要时以协调方式采取行动,反对经济胁迫。”
“我们进一步认识到,通过保护关键技术来维持和加强我们中下游产业竞争力的重要性,包括与关键矿产相关的内容,并承诺在G7内部及与伙伴合作,协调技术控制的政策措施。”
“我们认识到G7与志同道合国家之间国际合作的关键作用,通过基于高质量标准和透明度的互利伙伴关系,确保多元化、韧性和持久的供应链,以造福全球经济。为此,我们重申《G7促进基于标准的关键矿产市场路线图》。”
工业合作与多元化目标
“在G7以往承诺以及2025年加拿大G7主席国设立的关键矿产生产联盟基础上,我们承诺在G7内部及与伙伴国协调努力,建立和发展必要的加工和工业能力,以实现关键矿产价值链的多元化,包括支持当地价值创造和促进创新。”
“为此,我们与伙伴国一起,将密切合作推进整个供应链的生产、加工和回收项目。我们将通过需求聚合和动员公共与私人集体金融能力,促进协调项目的开发。在此过程中,我们旨在将对G7及伙伴国以外单一供应商的稀土和永磁体依赖度,在2030年前大幅降低至60%以下,并继续进一步降低,目标是尽快达到50%。对于其他关键矿产,我们责成相关部长在今年年底前设定减少这些依赖的具体目标。”
“我们欢迎朝着这些目标取得的进展,特别是自2026年初以来宣布的195个项目,已吸引640亿欧元投资(包括股权参与和承购协议),涉及G7及伙伴国的关键矿产价值链,以及开发稀土和永磁体工业能力的联合计划。”
融资
“我们认识到,包括加工和回收在内的工业能力开发需要动员公共和私人资本,包括股权投资、担保和承购。我们认识到稳定投资框架以及市场透明度和估值对供应安全日益重要。这有助于激励关键矿产价值链的融资,以在2030年前弥合投资缺口。”
“我们鼓励加快动员多边开发银行(MDBs)和开发伙伴,制定和实施提升G7成员国、志同道合伙伴以及发展中国家全球采矿标准的战略。这些努力将通过基于质量的采购方法和可持续采矿实践,增强全球关键矿产供应链的多元化、韧性、安全和可靠性。我们责成G7开发金融机构(DFIs)和出口信贷机构加强在关键矿产及赋能基础设施上的协调与合作,包括与私营部门合作。”
市场构建

“我们进一步认识到,确保多元化供应能力的长期可行性需要适当的市场环境以及与可信赖伙伴的更紧密合作,包括通过多边贸易协定。”
“在这方面,我们打算继续讨论为确保供应链韧性和多元化所必需的政策和机制的可行性和开发,在相关情况下以协调方式进行。这些政策和机制可能包括(酌情)韧性标准、基于标准的方法、透明度和可追溯性机制。我们还继续探索需求和供应侧措施,例如多元化要求、收入稳定机制(包括价格差距补贴)、联合采购工具以及贸易相关工具(如配额和价格下限)。这些措施应考虑其有效性以及对竞争力、公共财政、宏观经济条件(特别是中下游产业)的影响,以及不作为的成本。”
透明度和可追溯性
“我们认识到强大的透明度和可追溯性框架对确保供应链安全、在韧性市场环境中遵守高标准以及打击关键矿产非法贩运的重要性。我们致力于建立与我们利益一致的、协调一致且可互操作的机制,确保关键矿产原产地的可追溯性和透明度。这将从锂和镍两种试点关键矿产开始,并旨在避免削弱竞争力或施加过高成本负担。我们将寻求每年将试点扩展到五种新的关键矿产,特别关注稀土。”
“我们将致力于改善全球原材料市场和供应链的知识透明度,包括通过开发、志愿和保密交流以及发布共享分析工具、市场指标,以及更好地了解价格、供应、需求和加工能力。我们承诺通过以下平台共同努力,该平台整合经合组织(OECD)和国际能源署(IEA)关键矿产安全计划的现有工作和能力,包括与企业的结构化对话。”
“我们将寻求通过与国际公认的劳工标准保持一致的做法,促进关键矿产开采的公平竞争环境,并鼓励协调行动应对系统性强迫劳动风险,依据2026年6月通过的‘G7基于标准标准识别关键矿产开采中强迫劳动风险工具包’。”
战略储备
“我们承认战略储备在改善供应安全和市场稳定方面的重要作用。我们承诺根据各自经济、贸易、国家和集体安全需要,酌情开发和增加工业或公共部门的关键矿产国内储备能力,包括通过现有举措。我们打算利用战略储备机制支持关键矿产供应链的多元化,包括在伙伴国和新兴经济体中。”
“我们承诺在国际能源署(IEA)及其数据环境的帮助下,建立联合合作机制,以促进供应危机预测和管理并防止价格不稳定。该机制将允许我们在必要时与G7成员和志同道合国家共享关于未来市场压力或供需中断的数据和警报。”
循环经济与回收
“我们坚信循环经济和替代是满足关键矿产日益增长的需求、保障供应并减轻环境影响的关键,因此我们认识到促进富含关键矿产的产品和部件的高效设计、再利用、维修和再制造的重要性。我们将努力推进关键矿产回收,通过支持回收关键矿产的供需并通过经济和监管激励(如回收含量要求)建立高效且有竞争力的二级原材料市场。”
“我们旨在大幅提高关键原材料的回收率,并承诺监测和评估进展。我们将在今年年底前为选定的关键矿产或其衍生品制定回收目标。我们的目标是到2030年底,将G7成员集体回收能力提高到能够生产其年度消费量显著份额的水平。”
联盟与平台
“为实现这些目标并确保我们努力的长期协调,我们设立一个非约束性的G7关键矿产韧性和生产联盟,其条款作为本宣言的附件。该倡议建立在现有的关键矿产生产联盟基础上,并将在参与国批准的前提下向志同道合伙伴开放。”
元股证券:ygzq.hk元股证券“为支持该联盟的实施交易记录整理,一个在G7及其他平台成员下运作的G7关键矿产合作平台将促进讨论、支持数据驱动决策并加强成员间协调。该平台将酌情咨询IEA关键矿产安全计划和OECD,提供市场发展和供应链脆弱性的分析和数据驱动评估,促进战略储备信息共享、开展应急演练并监测融资、多元化和透明度承诺的进展。”
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